Σε διαβούλευση η ρύθμιση για τα κόκκινα αγροτικά δάνεια – Όλες οι λεπτομέρειες

Δείτε εδώ το νομοσχέδιο

Q&A για τα Κόκκινα Αγροτικά Δάνεια

Ερώτηση 1: Τι αλλαγές φέρνει το νομοσχέδιο στα κόκκινα αγροτικά δάνεια;

• Απάντηση:
  Το νομοσχέδιο εισάγει νέες ρυθμίσεις για τη διαχείριση κόκκινων αγροτικών δανείων μέσω ειδικών εκκαθαριστών. Συγκεκριμένα:
  • Οι εκκαθαριστές υποχρεούνται να υποβάλουν επιχειρησιακά σχέδια προς την Τράπεζα της Ελλάδος, διασφαλίζοντας μεγαλύτερη διαφάνεια.
  • Δίνεται προτεραιότητα στη διαχείριση αγροτικών δανείων από εξειδικευμένους διαχειριστές, ώστε να υποστηρίζονται καλύτερα οι παραγωγοί.
  • Προβλέπεται δυνατότητα διαγραφής μέρους του κεφαλαίου στα πλαίσια συμβιβασμών, επιτρέποντας πιο βιώσιμες λύσεις για τους αγρότες.

Ερώτηση 2: Πώς θα προστατευτούν οι αγρότες  που επηρεάζονται από τις εκκαθαρίσεις;

• Απάντηση:
  Οι νέες ρυθμίσεις στοχεύουν στην προστασία των αγροτών μέσω:
  • Εξειδικευμένων διαχειριστών: Ειδικοί διαχειριστές αναλαμβάνουν τα αγροτικά δάνεια, με γνώση των ιδιαιτεροτήτων του κλάδου.
  • Συμβιβασμών: Δίνεται η δυνατότητα να γίνουν ευνοϊκοί διακανονισμοί, περιλαμβάνοντας διαγραφή χρεών.
  • Διαφάνειας: Η Τράπεζα της Ελλάδος επιβλέπει τις διαδικασίες, διασφαλίζοντας την ορθή εφαρμογή των κανόνων.

Ερώτηση 3: Τι είναι τα επιχειρησιακά σχέδια που πρέπει να υποβάλλουν οι εκκαθαριστές;

• Απάντηση:
  Τα επιχειρησιακά σχέδια είναι αναλυτικές προτάσεις που υποβάλλονται στην Τράπεζα της Ελλάδος από τους εκκαθαριστές. Περιλαμβάνουν:
  • Τις στρατηγικές διαχείρισης των κόκκινων δανείων.
  • Τα χρονικά πλαίσια και τις προτεινόμενες λύσεις για τους οφειλέτες.
  • Ειδικές ρυθμίσεις για τους αγρότες, με στόχο την αποτροπή πλειστηριασμών και την υποστήριξη βιώσιμων διακανονισμών.

Ερώτηση 4: Τι συμβαίνει αν ένας αγρότης αδυνατεί να πληρώσει το δάνειό του;

• Απάντηση:
  Εάν ένας αγρότης αδυνατεί να εξυπηρετήσει το δάνειό του, οι νέες ρυθμίσεις επιτρέπουν:
  • Συμβιβαστικές λύσεις που μπορεί να περιλαμβάνουν διαγραφή μέρους του χρέους.
  • Διακανονισμούς που βασίζονται στις πραγματικές οικονομικές δυνατότητες του αγρότη.
  • Καθοδήγηση από εξειδικευμένους διαχειριστές που γνωρίζουν τις ανάγκες του κλάδου.

Ερώτηση 5: Ποιος είναι ο ρόλος της Επιτροπής Ειδικών Εκκαθαρίσεων;

• Απάντηση:
  Η Επιτροπή Ειδικών Εκκαθαρίσεων έχει ενισχυμένο ρόλο με το νέο νομοσχέδιο. Συγκεκριμένα:
  • Εποπτεύει την υλοποίηση των επιχειρησιακών σχεδίων.
  • Έχει τη δυνατότητα να εγκρίνει συμβιβασμούς, περιλαμβάνοντας και διαγραφή χρεών.
  • Διασφαλίζει ότι οι διαδικασίες εκκαθάρισης είναι δίκαιες και διαφανείς, προστατεύοντας τους οφειλέτες.

Ερώτηση 6: Πώς ωφελείται ο αγροτικός τομέας από αυτές τις ρυθμίσεις;

• Απάντηση:
  Οι νέες ρυθμίσεις παρέχουν σημαντική υποστήριξη στον αγροτικό τομέα:
  • Οικονομική ανάσα: Οι αγρότες αποκτούν βιώσιμες λύσεις για τα χρέη τους, αποφεύγοντας τον οικονομικό αποκλεισμό και καθίσταται εφικτή η επανεκκίνηση της παραγωγικής τους δραστηριότητας.
  • Ενίσχυση βιωσιμότητας: Οι ρυθμίσεις προστατεύουν την παραγωγική δυναμική των αγροτών, διατηρώντας την πρόσβαση σε πόρους.
  • Μείωση αβεβαιότητας: Η διαφάνεια και η εποπτεία από την Τράπεζα της Ελλάδος μειώνουν την ανασφάλεια για το μέλλον.

ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΓΙΑ ΤΙΣ ΒΑΣΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΡΑΝΙΣΤΙΚΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ ΚΑΙ ΕΠΕΞΗΓΗΣΗ 

Διεπαγγελματικές Οργανώσεις (Άρθρα 3-7)

Άρθρο 3 – Επέκταση θεσμού διεπαγγελματικών οργανώσεων

• Αλλαγή: Εντάσσονται οι τομείς αλιείας και υδατοκαλλιέργειας στον θεσμό των διεπαγγελματικών οργανώσεων.
• Τι σημαίνει:
  • Ενισχύεται η συνεργασία και η συλλογική εκπροσώπηση στον τομέα της αλιείας και υδατοκαλλιέργειας.
  • Ρυθμίζονται προβλήματα που σχετίζονται με τη λειτουργία και τη νομική μορφή των οργανώσεων.

Άρθρο 4 – Προϋποθέσεις αναγνώρισης διεπαγγελματικών οργανώσεων

• Αλλαγή: διευκολύνεται η σύσταση και δημιουργία νέας ΔΟ με την προσθήκη μίας νέας μορφής (κοινοπραξία)
• Τι σημαίνει:
  • Η ρύθμιση ενσωματώνει ευρωπαϊκές κατευθυντήριες γραμμές για τη λειτουργία αυτών των οργανώσεων.
  • Διευκολύνεται η διαδικασία αναγνώρισης και ενισχύεται η διαφάνεια στη λειτουργία τους.
  • Εισάγονται κριτήρια που διασφαλίζουν την αντιπροσωπευτικότητα και τη βιωσιμότητα των οργανώσεων.

Άρθρο 5 – Είσπραξη εισφορών από μη μέλη

• Αλλαγή: Καθορίζονται μηχανισμοί είσπραξης εισφορών από μη μέλη των διεπαγγελματικών οργανώσεων.
• Τι σημαίνει:
  • Οι εισφορές αποσκοπούν στη χρηματοδότηση δράσεων που εξυπηρετούν το κοινό συμφέρον του κλάδου.
  • Δημιουργούνται κίνητρα για τη συμμετοχή περισσότερων φορέων στις οργανώσεις.
  • Η αλλαγή ενισχύει τη βιωσιμότητα των διεπαγγελματικών οργανώσεων, μειώνοντας την εξάρτηση από εξωτερική χρηματοδότηση.

Άρθρο 6 – Σύσταση Εθνικού Συμβουλίου Διεπαγγελματικών Οργανώσεων (Ε.Σ.Δ.Ο.)

• Αλλαγή: στόχος είναι η συντονισμένη προώθηση των αιτημάτων των αναγνωρισμένων  ΔΟ στο ΥΠΑΑΤ και η παροχή τεχνογνωσίας των μελών των ΔΟ προς το ΥΠΑΑΤ για την προώθηση δράσεων που αφορούν στους τομείς δραστηριοποίησης τους.
• Τι σημαίνει:
  • Το Ε.Σ.Δ.Ο. παρέχει συμβουλευτικές υπηρεσίες και διευκολύνει τη συνεργασία μεταξύ διαφορετικών οργανώσεων.
  • Διευρύνεται η εκπροσώπηση των κλάδων μέσω διαλόγου και κοινών δράσεων.
  • Ενισχύεται ο ρόλος των διεπαγγελματικών οργανώσεων στη χάραξη εθνικής αγροτικής πολιτικής.

Μέρος Γ’ – Ενίσχυση Αγροτικού Τομέα (Άρθρα 8-27)

Άρθρο 8 – Υγειονομική ταφή ζώων

• Αλλαγή: Διευρύνεται το πλαίσιο για την υγειονομική ταφή ζώων, καλύπτοντας και νέες περιπτώσεις όπως υποπροϊόντα μελισσοκομίας.
• Τι σημαίνει:
  • Διευκρινίζεται η αρμοδιότητα διαχείρισης νεκρών ζώων σε δημόσιους χώρους.
  • Η αλλαγή ενισχύει την υγιεινή και την ασφάλεια του περιβάλλοντος.
  • Προστατεύονται οι παραγωγοί από περιβαλλοντικούς κινδύνους.

Άρθρο 9 – Ρυθμίσεις για τα κτηνιατρικά φάρμακα

• Αλλαγή: Ενισχύεται το πλαίσιο για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης κτηνιατρικών φαρμάκων.
• Τι σημαίνει:
  • Επιβάλλονται αυστηρότεροι έλεγχοι και κυρώσεις.
  • Προστατεύεται η δημόσια υγεία και μειώνεται η παράνομη εμπορία φαρμάκων.
  • Ενισχύεται η διαφάνεια στη διάθεση των κτηνιατρικών φαρμάκων.

Άρθρο 10 – Σχέδια βόσκησης

• Αλλαγή: Διευκολύνεται η εκπόνηση σχεδίων βόσκησης, επιτρέποντας στο Υπουργείο να αναθέτει σε τρίτο τη διαδικασία εκπόνησης των ΔΣΒ.
• Τι σημαίνει:
  • Η αλλαγή μειώνει τις καθυστερήσεις και διασφαλίζει την έγκαιρη ολοκλήρωση των διαδικασιών.
  • Δίνεται προτεραιότητα στην ορθή διαχείριση βοσκήσιμων εκτάσεων.
  • Στόχος είναι η ενίσχυση της παραγωγικότητας των κτηνοτρόφων.

Άρθρο 11 – Παράταση διαδικασιών σχεδίων βόσκησης

• Αλλαγή: Η προθεσμία παρατείνεται μέχρι το 2027 ενώ ταυτόχρονα δίνεται  δυνατότητα με ΥΑ για περαιτέρω παρατάσεις αν και εφόσον δεν έχουν ολοκληρωθεί μέχρι το 2027.
• Τι σημαίνει:
  • Οι φορείς αποκτούν περισσότερο χρόνο για να προσαρμοστούν στις νέες απαιτήσεις, διασφαλίζοντας την επιτυχία των σχεδίων.
  • Η αλλαγή εξυπηρετεί τη βελτίωση των δεδομένων που απαιτούνται για την αποτελεσματική βόσκηση.

Άρθρο 12 – Αρμοδιότητες για την οικοτεχνία

• Αλλαγή: Ανατίθεται επίσημα η διαχείριση της οικοτεχνίας στη Διεύθυνση Ποιότητας και Ασφάλειας Τροφίμων.
• Τι σημαίνει:

Εξασφαλίζεται καλύτερη διαχείριση των προϊόντων οικοτεχνίας, ενισχύοντας την εμπιστοσύνη των παραγωγών και καταναλωτών.

• • Η ρύθμιση βελτιώνει τη διαφάνεια στη διαδικασία ελέγχου.

Άρθρο 13 – Αρμοδιότητες για τα προϊόντα του Αγίου Όρους

• Αλλαγή: Μεταφέρονται αρμοδιότητες από το Κέντρο Διαφύλαξης Αγιορείτικης Κληρονομιάς (ΚΔΑΚ) στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας.

• Τι σημαίνει:
  • Λόγω της αύξησης του όγκου υποθέσεων, η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας αναλαμβάνει τη διαχείριση για να διασφαλιστεί η αποδοτικότητα.
  • Η αλλαγή αξιοποιεί την τεχνογνωσία και τη γεωγραφική εγγύτητα της Περιφέρειας με το Άγιο Όρος.
  • Εξασφαλίζεται η ομαλή λειτουργία των υπηρεσιών ελέγχου και πιστοποίησης.

Μέρος Γ’ – Ενίσχυση Αγροτικού Τομέα (Άρθρα 14-27)

Άρθρο 14 – Φθορές αγροτικών κτημάτων

• Αλλαγή: Εισάγονται αυστηρότερα πρόστιμα και διευρύνονται οι αρμοδιότητες ελέγχου σε δασικές υπηρεσίες και Αστυνομία.
• Τι σημαίνει:
  • Τα πρόστιμα κλιμακώνονται ανάλογα με τον αριθμό των παραβάσεων, ενισχύοντας την αποτρεπτικότητα.
  • Οι αρμόδιες υπηρεσίες αποκτούν περισσότερα εργαλεία για την εφαρμογή των νόμων.
  • Προστατεύεται αποτελεσματικά η αγροτική περιουσία από επαναλαμβανόμενες φθορές.

Άρθρο 15 – Παράταση μισθωτικών συμβάσεων αγροτικών συνεταιρισμών

• Αλλαγή: Δίνεται δυνατότητα παράτασης μισθώσεων παραγωγικών εγκαταστάσεων έως 5 έτη.
• Τι σημαίνει:
  • Οι συνεταιρισμοί διατηρούν πρόσβαση σε παραγωγικές εγκαταστάσεις που είναι κρίσιμες για τη λειτουργία τους.
  • Η αλλαγή ενισχύει τη σταθερότητα στον αγροτικό τομέα, διατηρώντας ενεργές σημαντικές δομές.
  • Βελτιώνεται η αποδοτικότητα της αξιοποίησης δημόσιας και συνεταιριστικής περιουσίας.

Άρθρο 16 – Ταχύτερη παραχώρηση ακινήτων για επενδύσεις

• Αλλαγή: Επιταχύνεται η διαδικασία παραχώρησης ακινήτων για επενδυτικούς σκοπούς.
• Τι σημαίνει:
  • Η αλλαγή διευκολύνει την υλοποίηση μεγάλων επενδύσεων που ενισχύουν την τοπική και εθνική οικονομία.
  • Εξαλείφονται καθυστερήσεις που αποτελούσαν εμπόδιο για στρατηγικές επενδύσεις στον αγροτικό τομέα.

Άρθρο 17 – Ιδιοκτησιακά ζητήματα ακινήτων ενοριών

• Αλλαγή: Διευθετούνται ζητήματα κυριότητας για ακίνητα που κατέχονται από ενορίες χωρίς παραχωρητήρια.
• Τι σημαίνει:
  • Εξασφαλίζεται η νομιμοποίηση των χρήσεων αυτών των ακινήτων, προστατεύοντας τις ενορίες και τους ιερείς.
  • Η ρύθμιση μειώνει τη γραφειοκρατία, αποφορτίζοντας τις δημόσιες υπηρεσίες από σχετικές διενέξεις.

Άρθρο 18 – Έλεγχοι σπόρων με φυτοπροστατευτικά προϊόντα

• Αλλαγή: Τα Τμήματα Αγροτικής Ανάπτυξης προστίθενται στις αρμόδιες αρχές ελέγχου πολλαπλασιαστικού υλικού.

• Τι σημαίνει:
  • Οι έλεγχοι επεκτείνονται για να καλύψουν τους σπόρους που είναι επενδεδυμένοι με φυτοπροστατευτικά προϊόντα.
  • Ενισχύεται η ποιότητα των γεωργικών προϊόντων και προστατεύεται η δημόσια υγεία.
  • Η ρύθμιση κλείνει ένα σημαντικό νομικό κενό, παρέχοντας πληρέστερη εποπτεία.

Άρθρο 19 – Ανασύνθεση Συμβουλίου Αλιείας

• Αλλαγή: Προστίθεται εκπρόσωπος με εξειδίκευση στη δημόσια υγεία στο Συμβούλιο Αλιείας.
• Τι σημαίνει:
  • Η συμμετοχή του ενισχύει τη λήψη αποφάσεων που αφορούν την υγιεινή και ασφάλεια τροφίμων ζωικής προέλευσης.
  • Το Συμβούλιο αποκτά ολιστική προσέγγιση στη διαχείριση θεμάτων αλιείας.
  • Ενισχύεται η συμμόρφωση με την ενωσιακή νομοθεσία για την ασφάλεια τροφίμων.

Άρθρο 20 – Θητεία μελών Οργανισμών Εγγείων Βελτιώσεων (Ο.Ε.Β.)

• Αλλαγή: Παρατείνεται η θητεία των μελών των Ο.Ε.Β. της Θεσσαλίας μέχρι την ολοκλήρωση του διαχειριστικού ελέγχου.
• Τι σημαίνει:
  • Αποτρέπονται διοικητικά κενά κατά τη μεταβατική περίοδο.
  • Εξασφαλίζεται η συνέχιση των λειτουργιών των Οργανισμών, διασφαλίζοντας τη διαχείριση υδάτινων πόρων.
  • Το μέτρο επιτρέπει την ομαλή μετάβαση στην εποπτεία του Οργανισμού Διαχείρισης Υδάτων Θεσσαλίας (Ο.Δ.Υ.Θ. Α.Ε.).

Άρθρο 21 – Αλλαγές για ομότιμα μέλη του ΓΕΩΤ.Ε.Ε.

• Αλλαγή: Καταργείται το κριτήριο της 30ετούς υπηρεσίας για την απόκτηση της ιδιότητας του ομότιμου μέλους.
• Τι σημαίνει:
  • Η αλλαγή διασφαλίζει την επαγγελματική ελευθερία των γεωτεχνικών, ανεξαρτήτως συνολικής υπηρεσίας.
  • Καταργείται ένας περιορισμός που είχε κριθεί αντισυνταγματικός, ενισχύοντας τη νομιμότητα.

Άρθρο 22 – Επιχειρησιακά σχέδια εκκαθαριστών

• Αλλαγή: Εισάγεται υποχρέωση υποβολής επιχειρησιακών σχεδίων από ειδικούς εκκαθαριστές προς την Τράπεζα της Ελλάδος.
• Τι σημαίνει:
  • Ενισχύεται η διαφάνεια και η αποτελεσματικότητα στη διαχείριση πιστωτικών ιδρυμάτων υπό εκκαθάριση.
  • Ειδικά για δάνεια αγροτών, δίνεται προτεραιότητα σε εξειδικευμένους διαχειριστές για τη διαχείριση των απαιτήσεων.
  • Η ρύθμιση στοχεύει στην ταχύτερη ολοκλήρωση εκκαθαρίσεων, με έμφαση στην προστασία των αγροτών

Άρθρο 23 – Ενίσχυση Επιτροπής Ειδικών Εκκαθαρίσεων

• Αλλαγή: Διευρύνονται οι αρμοδιότητες της Επιτροπής και διευκρινίζονται οι όροι συμβιβασμού απαιτήσεων.
• Τι σημαίνει:
  • Η Επιτροπή αποκτά μεγαλύτερη ευελιξία, επιταχύνοντας την επίλυση υποθέσεων.
  • Δίνεται δυνατότητα διαγραφής μέρους του κεφαλαίου κατά τους συμβιβασμούς, βελτιώνοντας τη βιωσιμότητα των διακανονισμών.
  • Το μέτρο ενισχύει την ισότιμη αντιμετώπιση των οφειλετών.

Άρθρο 24 – Αρμοδιότητες διαχειριστών πιστώσεων

• Αλλαγή: Επιτρέπεται στους διαχειριστές πιστώσεων να αναλαμβάνουν τη διαχείριση ιδρυμάτων υπό ειδική εκκαθάριση.
• Τι σημαίνει:
  • Η αλλαγή καλύπτει νομικά κενά, διασφαλίζοντας την αποτελεσματική διαχείριση αυτών των περιπτώσεων.
  • Προστατεύονται τα συμφέροντα των αγροτών και άλλων επαγγελματιών με εξειδικευμένους διαχειριστές.
  • Το μέτρο μειώνει τη γραφειοκρατία και επιταχύνει τη διαδικασία εκκαθάρισης.

Άρθρο 25 – Ρυθμίσεις για κτηνιατρικά θέματα

• Αλλαγή: Εισάγονται μέτρα για την πρόληψη και διαχείριση λοιμωδών νοσημάτων και την ασφάλεια τροφίμων ζωικής προέλευσης.
• Τι σημαίνει:
  • Το Υπουργείο αποκτά τη δυνατότητα άμεσης θέσπισης μέτρων για την αντιμετώπιση έκτακτων περιστατικών στον τομέα της κτηνιατρικής.
  • Ενισχύεται η προστασία της δημόσιας υγείας μέσω αυστηρότερης εποπτείας της διακίνησης τροφίμων ζωικής προέλευσης.
  • Η ρύθμιση διασφαλίζει την ευθυγράμμιση με την ευρωπαϊκή νομοθεσία.

Μέρος Δ’ – Κλιματική Αλλαγή στη Γεωργία (Άρθρα 28-31)

Άρθρο 28 – Καταγραφή εκπομπών αερίων θερμοκηπίου

• Αλλαγή: Περιγράφεται το νέο σύστημα καταγραφής εκπομπών αερίων θερμοκηπίου.
• Τι σημαίνει:
  • Δημιουργείται ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο παρακολούθησης εκπομπών από αγροτικές δραστηριότητες.
  • Το σύστημα συμβάλλει στη συλλογή δεδομένων για την εκπόνηση πολιτικών μείωσης εκπομπών.
  • Ενισχύεται η συμμόρφωση της χώρας με τις διεθνείς δεσμεύσεις για την κλιματική αλλαγή.

Άρθρο 29 – Αξιοποίηση δεδομένων εκπομπών

• Αλλαγή: Προβλέπεται η χρήση των δεδομένων εκπομπών για τη μείωση του περιβαλλοντικού αποτυπώματος.
• Τι σημαίνει:
  • Τα δεδομένα χρησιμοποιούνται για τη λήψη στοχευμένων μέτρων σε γεωργικές πρακτικές.
  • Ενισχύεται η βιωσιμότητα του αγροτικού τομέα μέσω πράσινων επενδύσεων.
  • Η ρύθμιση προωθεί την καινοτομία και την τεχνολογική ανάπτυξη.

Μέρος Ε’ – Λοιπές Διατάξεις (Άρθρο 32)

Άρθρο 32 – Υλοποίηση εθνικού δικτύου μονοπατιών

• Αλλαγή: Απλοποιείται η διαδικασία εκτέλεσης έργων για τη δημιουργία εθνικού δικτύου μονοπατιών και διαδρομών πεζοπορίας.
• Τι σημαίνει:
  • Καταργείται η υποχρέωση σύναψης προγραμματικών συμβάσεων για τα έργα που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης.
  • Η αλλαγή επιταχύνει την υλοποίηση των έργων, διασφαλίζοντας την τήρηση των χρονοδιαγραμμάτων.
  • Το εθνικό δίκτυο μονοπατιών προάγει τον αγροτουρισμό και τη βιώσιμη ανάπτυξη.