Αναζητά 70 εκατ. ετησίως ο ΕΛΓΑ για να γίνει αυτάρκης, ζόρικη εξίσωση οι εισφορές

Σταθερά και επιπλέον ετήσια έσοδα της τάξης των 70 εκατ. ευρώ αναζητά ο μηχανισμός του Οργανισμού Γεωργικών Ασφαλίσεων, ώστε να μπορεί να ανταπεξέλθει οικονομικά δίχως την ανάγκη για ένεση ρευστού από τον κρατικό προϋπολογισμό μετά από κάθε ακραίο καιρικό φαινόμενο. Αυτό ήταν το συμπέρασμα από τα όσα ειπώθηκαν σε σχετική εκδήλωση του ΕΛΓΑ την Παρασκευή 31 Ιανουαρίου, στο Δημαρχείο Θεσσαλονίκης. 

Τα όσα δυσάρεστα διαδραματίζονται στα χωράφια της χώρας λόγω της κλιματικής κρίσης τα τελευταία χρόνια, αγγίζουν σαφώς και τον ισολογισμό του ΕΛΓΑ, ο οποίος τα τελευταία χρόνια (με εξαίρεση το 2020) είναι μονίμως στο «κόκκινο».

Τί µέλλει γενέσθαι; Σύµφωνα µε την εισήγηση του Σταύρου Καουκάκη, προϊστάμενου Ασφάλισης και Ενισχύσεων της Κεντρικής Υπηρεσίας του ΕΛΓΑ, οι επιλογές δεν είναι ατελείωτες. «Είτε θα πάµε σε οριζόντια αύξηση του ασφαλίστρου, για όλες τις καλλιέργειες και το ζωικό κεφάλαιο, είτε σε διαφοροποίησή του ανά περιοχή και προϊόν. Επίσης, µπορούµε να δούµε τη µείωση των αποζηµιώσεων για τα προϊόντα που έχουν αρνητικό ισοζύγιο στη σχέση εισφορών – αποζηµιώσεων, να εξαιρεθούν του κανονισµού ασφάλισης κάποιοι ασφαλιζόµενοι τώρα κίνδυνοι για να ισορροπήσει το σύστηµα, να αυξηθεί η κρατική επιχορήγηση ή να αναζητηθούν χρηµατοδοτικά εργαλεία µέσω της ΣΣ ΚΑΠ. Αλλιώς δεν βγαίνει η εξίσωση», ανέφερε.

Μια αύξηση στα ασφάλιστρα δεν εγγυάται την βιωσιμότητα ΕΛΓΑ

Αναλύοντας την επιλογή της αύξησης των ασφαλίστρων παρουσίασε τέσσερα διαφορετικά σενάρια (σ.σ. µε +15%, +21%, +25% και +34% αντίστοιχα) ανά συντελεστή ασφάλισης (σ.σ. 0,5 για τα θερµοκήπια, 1,5 για ελιά και υψηλή κάλυψη, 2 για φιστίκια και 4 για φυτική παραγωγή), κι εξήγησε ότι µε βάση τα προσδοκώμενα έσοδα του 2024, οι εισφορές θα µπορούσαν να αυξηθούν συνολικά κατά 29 εκατ., 40 εκατ., 48 εκατ. και 66 εκατ. ευρώ αντιστοίχως, ανά σενάριο.

«Σύµφωνα µε το σενάριο που εξετάζουµε, όµως, τα απαιτούµενα έσοδα για να ισορροπήσει το σύστηµα µακροπρόθεσµα θα πρέπει να είναι της τάξης των επιπλέον 70-100 εκατ. ευρώ. Που σηµαίνει δηλαδή ότι ακόµη και αν γίνει µια σηµαντική αύξηση στα ασφάλιστρα που πληρώνουν οι παραγωγοί, δεν εξασφαλίζει τη βιωσιµότητα και τη δυνατότητα του οργανισµού να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις και στις ανάγκες των αγροτών και των κτηνοτρόφων» είπε.

Τα πράγµατα, ωστόσο, περιπλέκονται ακόµη περισσότερα, αν επιλεγεί η εναλλακτική της µεταβολής της εισφοράς ανά προϊόν ή περιφερειακή ενότητα, ανάλογα αν έχει αρνητικό ισοζύγιο. «Αν πούµε δηλαδή ότι στα επιτραπέζια ροδάκινα πάµε την εισφορά από το 4% στο 8%, κάτι που κοινωνικά είναι αδόκιµο και δυσβάσταχτο για τους παραγωγούς και πάλι δεν θα είχαµε κάποια ουσιαστική ανακούφιση του συστήµατος, διότι οι εισφορές από 5,8 εκατ. ευρώ θα γινόταν 11,6 εκατ. ευρώ, όταν οι απαιτήσεις είναι 33 εκατ. ευρώ. Πάλι θα είχαµε αρνητικό ισοζύγιο», υποστήριξε ο κ. Καουκάκης.

Να εξαιρεθούν επιτραπέζια ροδάκινα, σταφύλια και βερίκοκα

∆ιαχωρισµό της ζωικής από τη φυτική παραγωγή, ζήτησε κι ο πρόεδρος του ΓΕΩΤΕΕ, επισηµαίνοντας, µεταξύ άλλων πως θα πρέπει να εξαιρεθούν από τον κανονισµό τα επιτραπέζια ροδάκινα και σταφύλια, καθώς και τα βερίκοκα και να βρεθεί µια άλλη λύση.

Την ανάγκη αλλαγής δοµής του ΕΛΓΑ τόνισε κι ο γενικός διευθυντής της ΕΘΕΑΣ, Μόσχος Κορασίδης. «Πρέπει να πάµε σε ριζική αναµόρφωση του οργανισµού, δεν φτάνει µόνο η αλλαγή του κανονισµού, καθώς η κλιµατική κρίση επηρεάζει ήδη τη γεωργική παραγωγή. Το 20% των αγροτών παθαίνει κάθε χρόνο έξτρα ζηµιά 30%. Αυτό στην 5ετία δίνει ένα ισχυρό σοκ εισοδήµατος στον παραγωγό», σχολίασε.

Οι πιθανές αλχημείες για ένα καλύτερο αποτέλεσμα

Υπό το πρίσµα αυτό, ο γενικός Διευθυντής της ΕΘΕΑΣ υπογράµµισε ότι «προκύπτει, λοιπόν, πως πρέπει να βρεθούν πρόσθετα χρηµατοδοτικά εργαλεία. Μπορούµε να πάµε σε µια προσέγγιση να διατηρηθούν τα ασφάλιστρα, όπως έχουν και είτε να αυξηθούν οι απαλλαγές για τα προϊόντα και να πληρώνονται λιγότερα οι παραγωγοί που έχουµε αρνητικό ισοζύγιο, ή να εξαιρεθούν κίνδυνοι από τον κανονισµό ασφάλισης, όπως για παράδειγµα οι άκαιρες και υπερβολικές βροχοπτώσεις, που είναι ένα σηµείο τριβής για το κατά πόσο είναι επιλέξιµη ζηµιά για να αποζηµιωθεί ή όχι. Αυτό δεν σηµαίνει όµως αναγκαστικά ότι οι παραγωγοί θα αφεθούν στην τύχη τους. Εκεί πρέπει συντεταγµένα η πολιτεία να καλύψει τον παραγωγό µέσα από την προαιρετική ή πρόσθετη ασφάλιση, µέσα από την ΚΑΠ, µε χρήµατα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που προβλέπεται».

Όπως εξήγησε ο οµιλητής ο ΕΛΓΑ πρέπει να µείνει πυλώνας δηµόσιας ασφάλισης, µε σχεδιασµό νέων ασφαλιστικών προϊόντων και θέσπιση κριτηρίων στήριξης, όπως η αύξηση της προστιθέµενης αξίας, οι διατροφικές τάσεις, ο εξαγωγικός χαρακτήρας ενός προϊόντος, η διασφάλιση από επισιτιστική κρίση, η προώθηση βιώσιµων σχηµάτων όπως οι Οµάδες Παραγωγών, πριµοδότηση σε καλλιέργειες, οι οποίες προχωρούν σε ενεργητική προστασία κ.λπ., ώστε να διασφαλίζεται ένα αξιοπρεπές εισόδηµα για τους παραγωγούς της χώρας και επάρκεια βασικών διατροφικών αγαθών για τον αστικό πληθυσµό.

Εθνική υπόθεση ο ΕΛΓΑ, θέλει κατανόηση και συναντίληψη

Στην παρέµβασή του ο πρόεδρος του ΕΛΓΑ, Ανδρέας Λυκουρέντζος, είπε πως ο οργανισµός δεν µπορεί να πάει στο µέλλον εάν δεν διαθέτει οικονοµική ευρωστία, εντός των ισχυόντων κανονισµών λειτουργίας. Στο πλαίσιο αυτό πρόσθεσε πως «για να καταλήξουµε στην αναµόρφωση των κανονισµών δεν αρκούν οι καλές προθέσεις και να αναγνωρίζουµε τα υπαρκτά προβλήµατα ή ότι πρέπει να προσαρµοστούµε στην κλιµατική κρίση. Όταν ήδη αυτή τη στιγµή ο οργανισµός δηµιουργεί ελλείµατα ετησίως».

Χαρακτήρισε επίσης αναγκαίο να µείνει ο δηµόσιος χαρακτήρας του ΕΛΓΑ, αλλά ξεκαθάρισε πως «εµείς είµαστε φιλελεύθεροι και θα ήταν καλοδεχούµενο οποιοδήποτε ιδιωτικό πρόγραµµα να ανταγωνιστεί τον ΕΛΓΑ. Αναζητήσαµε συνεργασία µε την Ένωση Ασφαλιστικών Εταιρειών Ελλάδος, είχαµε εκατέρωθεν επαφές, αλλά πρόγραµµα από ιδιωτική ασφαλιστική εταιρεία δεν υπάρχει, ούτε καν συµπληρωµατικό. Υπήρξε µια σοβαρή πρόταση από την Ένωση, η οποία όµως αφορά τη διαµόρφωση ενός συστήµατος αντασφάλισης, αλλά αυτή η πρόταση δεν διαφαίνεται προς το παρόν πως µπορεί να έχει κάποια εξέλιξη».

«Βλέπει» την προαιρετική ασφάλιση η κυβέρνηση

Ο κ. Λυκουρέντζος έδειξε ως σηµαντικότερη την επίλυση των οικονοµικών του φορέα. «Η κυβέρνηση εξετάζει το θέµα της εµπλοκής του προγράµµατος αγροτικής ανάπτυξης και της δυνατότητας είσπραξης πόρων για λογαριασµό του ΕΛΓΑ, µέσω της προαιρετικής ασφάλισης. Μια άλλη λύση είναι η ετήσια αύξηση της κρατικής ενίσχυσης, αλλά κι αυτό µέχρι να µην έχουµε ζητήµατα µε την ΕΕ. Μια τρίτη πηγή είναι η ίδρυση του ταµείου στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής επιτροπής, το οποίο θα µπορέσει να ενισχύσει τη δυνατότητα των ασφαλιστικών καλύψεων, µόνο για τις µεγάλες καταστροφές, το οποίο υπερβαίνει εµάς, αλλά το προσπαθεί η κυβέρνηση», δήλωσε ο πρόεδρος του ΕΛΓΑ.

Τόνισε πως η δεύτερη πρόκληση είναι η αναµόρφωση του ΕΛΓΑ, µε αλλαγή δοµής, µε νέες διευθύνσεις και κατάργηση υφιστάµενων και σ’ αυτό πρέπει να γίνουν πολλά βήµατα, ενώ καταλήγοντας αποκάλυψε πως το έργο ψηφιακού µετασχηµατισµού της εκτιµητικής διαδικασίας κινδυνεύει να γυρίσει στο µηδέν, έπειτα από 5 χρόνια ταλαιπωρίας, καθώς προ ηµερών έγινε γνωστό πως για το διαγωνισµό των 2,5 εκατ. ευρώ, υπήρξαν νέες εντάσεις για τον ανάδοχο.

agronews.gr